Správa finančních prostředků Evropské unie se nachází v klíčovém bodě. Mezi závěrečnou fází fondů Next Generation EU, návrhem nového víceletého rozpočtu a iniciativami na podporu inovací čelí Brusel a členské státy výzvám týkajícím se transparentnosti, implementace a souladu s hodnotami EU. Evropská komise oznámila opatření, která zajistí, aby byli všichni příjemci finančních prostředků identifikovatelní , zatímco Španělsko dokončuje podrobnosti, aby se vyhnulo ztrátě jediného eura z zbývajících 27.000 miliard eur.
Evropská investiční banka zároveň zahájila druhou fázi své iniciativy European Tech Champions (Evropští technologickí šampioni), jejímž cílem je mobilizovat až 80.000 miliard eur na podporu růstu evropských technologických scaleupů , aniž by musely opustit kontinent. A to není vše: několik členských států požádalo o vyloučení Mezinárodního olympijského výboru z evropských programů financování kvůli jeho rozhodnutí povolit Rusku a Bělorusku opětovnou účast na hrách. To vše odráží moment transformace ve využívání fondů EU , kde se prioritami staly transparentnost a efektivita.
Větší transparentnost v příštím evropském rozpočtu
Evropská komise se rozhodla řešit jeden z hlavních nedostatků zjištěných při implementaci fondů Next Generation EU. S ohledem na víceletý finanční rámec na období 2028–2034 bude Brusel po členských státech vyžadovat zveřejnění totožnosti všech příjemců finančních prostředků , včetně dodavatelů a subdodavatelů. Doposud se vyžadovalo zveřejnění pouze stovky nejvyšších příjemců, což umožňovalo veřejným orgánům a zprostředkujícím subjektům objevit se na seznamech, aniž by byli odhaleni skuteční koneční příjemci.
Účetní dvůr EU již dříve shledal dostupné informace o příjemcích, skutečných nákladech a výsledcích „nedostatečnými“. V případě Španělska byl také kritizován za zveřejnění „přidělených“ částek namísto skutečně „obdržených“ částek. Nová nařízení si kladou za cíl tuto informační mezeru překlenout a zajistit plnou sledovatelnost evropských fondů. Rozpočet na příští období činí dva biliony eur, což je o 700.000 miliard více než v předchozím období, a bude strukturován prostřednictvím 865 národních a regionálních plánů, které budou odrážet program Next Generation EU, s výplatami vázanými na dosažení konkrétních milníků.
Španělsko urychluje implementaci programu Next Generation
Místopředseda pro hospodářské záležitosti Carlos Cuerpo čelí závěrečné fázi čerpání evropských fondů, které ve Španělsku vstupují do své rozhodující fáze, s cílem maximalizovat využití dostupných finančních prostředků před uplynutím lhůty. Bylo zavedeno dodatečné ustanovení, které umožňuje zachování a reinvestování zbývajících finančních prostředků z projektů, které splnily své cíle , za předpokladu, že budou certifikovány do 31. srpna. Toto opatření, projednané s dalšími zeměmi a schválené Komisí, má zabránit nutnosti vrácení přebytečných finančních prostředků.
Podle údajů ministerstva hospodářství bylo s šestou platbou již obdrženo 76 % nevratné pomoci spolu s více než 17.000 miliardami eur ve formě úvěrů. Zbývá ještě uhradit závěrečnou platbu ve výši přibližně 27.000 miliard eur, o kterou musí Španělsko požádat do 31. srpna. Samotné ministerstvo oznámilo, že pracuje na závěrečném dodatku, který má urychlit ověření milníků a dokončit proces certifikace s regionálními samosprávami a obcemi. Tato výzva je značná, protože skutečná úroveň dokončení projektů je nižší než již přidělená částka.
EIB mobilizuje 80.000 miliard na scaleups technologický
Skupina Evropské investiční banky společně s institucionálními investory a s podporou 27 členských států zahájila druhou fázi iniciativy European Tech Champions (ETCI 2.0). Cílem je mobilizovat až 80.000 miliard eur na podporu růstu rostoucích evropských technologických společností a zabránění jejich přesunu mimo kontinent. První fáze již podpořila 15 megafondů a přispěla k vytvoření 12 jednorožců.
Mezi soukromými investory, kteří jsou již zapojení, jsou španělské subjekty jako AltamarCAM, Banco Santander a BBVA. Prezidentka EIB Nadia Calviñová uvedla, že aliance se „zaměřuje na rozsah a rychlost“, aby poskytla evropským průkopníkům potřebný kapitál. ETCI 2.0 si klade za cíl získat pro svůj fond fondů až 15 miliard eur , což je přibližně čtyřikrát více než v předchozí fázi, a plánuje financovat více než 1 500 společností. Dále poprvé zahrne středně velké růstové fondy přesahující 300 milionů eur a vytvoří celoevropskou investiční platformu, která usnadní identifikaci příležitostí.
Kontroverzní případy: hodnoty, životní prostředí a sport
Využívání evropských fondů je také jádrem několika konfliktů. Na jedné straně Evropská výkonná agentura pro vzdělávání a kulturu zmrazila financování tří projektů Světové aliance mládeže v Evropě kvůli údajnému nesouladu s hodnotami EU v oblasti reprodukčního zdraví a genderu. Organizace trvá na tom, že neexistují žádné finanční nesrovnalosti a že konflikt je ideologický , a na konečné řešení čeká již osm měsíců. Výkonná místopředsedkyně Roxana Mînzatu objasnila, že hodnocení nemohou být založena na nezávazných politických postojích, což je v rozporu s kritérii uplatňovanými agenturou.
Na druhou stranu devět členských států – včetně Estonska, Dánska, Finska, Nizozemska, Polska a Švédska – požádalo, aby Mezinárodní olympijský výbor, Mezinárodní šermířská federace a Světová vodní federace (World Aquatics) byly vyloučeny z programů financování EU, jako je Erasmus, za to, že umožnily Rusku a Bělorusku návrat k soutěžím. Ministři kultury se domnívají, že tyto organizace prokázaly „jasný odklon“ od základních hodnot Unie . Šéfka zahraniční politiky EU Kaja Kallasová rozhodnutí MOV odsoudila, zatímco MOV trvá na tom, že účast sportovců by neměla být omezována zapojením jejich vlády do války.
V oblasti životního prostředí odsoudila Asociace přírodovědců Ayora a Valle kácení více než 30 hektarů dubů cesmínových v Jalance (Valencie), které byly v roce 2000 znovu vysazeny z evropských fondů. Pozemek, který nyní vlastní fotovoltaická společnost, je ničen za účelem instalace solárních panelů , a to i přesto, že oblast byla vyhlášena za zvláštní chráněnou oblast pro ptáky. Generální ředitelství pro životní prostředí již v roce 2023 proti kácení vzneslo námitku, ale těžba dřeva pokračuje. Maďarsko konečně potvrdilo své přistoupení k Úřadu evropského veřejného žalobce, aby vyšetřilo možné zneužití finančních prostředků , a stalo se tak dvacátým pátým členským státem. To umožní vyšetřování a stíhání finančních trestných činů proti rozpočtu EU v zemi.
Evropská unie se nachází v bodě zlomu: zatímco se posilují mechanismy transparentnosti a zavádějí nové investiční nástroje, roste také počet případů, kdy se finanční prostředky EU používají k obraně hodnot, nápravě minulých chyb a zajištění toho, aby se peníze daňových poplatníků skutečně dostaly k zamýšleným příjemcům. Kombinace nových pravidel, ambiciózních iniciativ a otevřených konfliktů vykresluje složitý obraz, v němž bude správa evropských fondů nepochybně jedním z hlavních témat nadcházejících let.
