Lidé, kteří Pobírají dávky v nezaměstnanosti nebo dávky v nezaměstnanosti již nebude nutné podávat daňové přiznání výhradně za účelem pobírání těchto dávekVýkonná moc změnila směr a zrušila povinnost, která byla zavedena při poslední reformě podpory v nezaměstnanosti, ale v praxi nikdy nebyla uplatněna.
Tato změna se odráží v Královský dekret s zákonem o hospodářských opatřeních schválený Radou ministrů a publikováno v Úřední věstník (BOE)Toto nařízení upravuje obecný zákon o sociálním zabezpečení a ruší požadavek, aby všichni příjemci dávek a dotací SEPE podali daňové přiznání, jelikož se jedná o nadměrnou byrokratickou zátěž a nepředvídané daňové důsledky.
Co přesně vláda rozhodla?
Královský dekret-zákon, autobus, zavádí mezi svými opatřeními zrušení povinnosti podat daňové přiznání k dani z příjmu fyzických osob pro osoby pobírající dávky v nezaměstnanosti. Doposud obecný zákon o sociálním zabezpečení zahrnoval mezi povinnosti nezaměstnaných pracovníků povinnost „každoročně podávat odpovídající daňové přiznání k dani z příjmu fyzických osob“.
S novým zněním, Písmena k) článků 271.1 a 299.1 se ruší. obecného zákona o sociálním zabezpečení, které tuto specifickou ohlašovací povinnost zahrnovaly. Samotný právní text uznává, že tento požadavek „překračuje záměr pravidla“, jehož původním cílem bylo jednoduše dosáhnout další zdroj informací pro subjekt správy zaměstnaneckých výhod.
Jinými slovy, vláda připouští, že nucení všech příjemců podpory v nezaměstnanosti k podání daňového přiznání nebylo jen formalitou, ale že to bylo... reálné daňové dopady což dalece přesahovalo původní myšlenku kontroly a ověřování.
Rozhodnutí má celostátní působnost a týká se všech lidí ve Španělsku, kteří pobírají příspěvkové dávky v nezaměstnanosti nebo sociální dotace spravované Státní veřejná služba zaměstnanosti (SEPE).
Kdy se to uplatní a co se stane s příjmy z let 2024 a 2025?
Opatření Bude platit pro fiskální rok 2025Tedy k daňovému přiznání, které bude podáno v roce 2026. Tímto se ruší povinnost, která byla stanovena v Reforma dávek v nezaměstnanosti z roku 2024, jehož cílem bylo zajistit, aby všichni příjemci obecně podávali daňová přiznání z příjmu fyzických osob.
V březnu již vláda učinila první krok k rozhodnout, že nezaměstnaní nebudou muset podávat daňová přiznání za fiskální rok 2024, který má být vyřešen v roce 2025. V té době bylo rozhodnuto o odložení opatření do roku 2026 a o pozastavení požadavku, dokud nebude analyzován jeho dopad.
Nyní exekutiva jde ještě dál a Pohřbi tu povinnost nadobro.Ani v roce 2024, ani v roce 2025 nebude nutné podávat daňové přiznání pouze pro pobírání dávek v nezaměstnanosti nebo dotací. Jakákoli možnost, že by tento požadavek nabyl účinnosti později, je současným zněním královského nařízení s mocí zákona vyloučena.
Text zdůrazňuje, že zavedení daňové povinnosti tohoto typu prostřednictvím nařízení o sociálním zabezpečení, jako je například obecný zákon o sociálním zabezpečení, není vhodným způsobem pro… upravit faktické daňové povinnosti daňových poplatníků, což odpovídá samotným daňovým předpisům.
Vláda se tak vrací ke klasickému daňovému schématu: Povinnost podat daňové přiznání k dani z příjmu je stanovena obecnými kritérii finančního úřadu. (úroveň příjmů, počet plátců atd.), nikoli pouze kvůli pobírání dávky ze SEPE.
Proč se povinnost ruší: sociální, fiskální a administrativní důvody
V Úředním věstníku státu (BOE) výkonná moc uvádí několik důvodů, které podle jejího názoru činí nezbytnými okamžité potlačení povinnosti. Prvním je, že její rozsah „neznamená pouze formální povinnost“, ale má také přímý vliv na zdanění nezaměstnaných, z nichž mnozí by nemuseli podávat daňové přiznání podle obecných pravidel daně z příjmu fyzických osob.
Za druhé, důraz je kladen na dodatečná administrativní zátěž což by dopadlo na ty, kteří začnou pobírat dávky v nezaměstnanosti nebo dotaci. Odhaduje se, že by tato povinnost ovlivnila přibližně 2,5 milionu nových lidí ročně kteří pobírají dávky v nezaměstnanosti, což je nutí zvládat daňový postup, který by jim v mnoha případech neposkytl žádný přínos.
Vláda rovněž varuje, že zachování tohoto požadavku by znamenalo značné přetížení Státní daňové správy (AEAT)což by bylo nuceno zpracovat miliony dalších prohlášení, s ohledem na náklady a složitost, které to s sebou nese.
K tomu se přidává riziko nežádoucí vedlejší účinky, jako je například ztráta práva uplatňovat minimální příspěvek na vyživovanou osobu v některých domácnostech, což by mohlo obzvláště poškodit rodiny s omezenými zdroji a v ekonomické zranitelnosti.
Výkonná moc se domnívá, že všechny tyto faktory dohromady činí povinnost není „přiměřený“ nebo přiměřenýProto bylo rozhodnuto o jeho stažení před jeho plným nasazením.
Kolik lidí bylo postiženo a jaký byl jejich profil?
Jedním z klíčových bodů, kterých se vyhláška týká, je počet dotčených osob: ohlašovací povinnost by zahrnovala více než 2,5 milionu daňových poplatníků, kteří jsou nově povinni podat daňová přiznání k dani z příjmu fyzických osobJde o osoby, které dosud nutně nemusely podávat daňové přiznání, ale které by se k tomu musely stát v důsledku pobírání podpory v nezaměstnanosti.
Podle údajů, které má vláda k dispozici, 75 % těchto nových daňových poplatníků pobírá podporu v nezaměstnanosti ve výši nižší než 5 400 eur ročně.S touto úrovní příjmů by od nich striktně daňové předpisy nevyžadovaly podání daňového přiznání, takže povinnost vyplývala výhradně z ustanovení obsaženého v zákonech o sociálním zabezpečení.
Pokud by toto pravidlo bylo zachováno, mnoho z těchto daňových poplatníků by muselo sami si vyměřit a zaplatit daň které by za normálních okolností platit nemuseli. Právě tento nesoulad mezi duchem daně z příjmu fyzických osob a dodatečnou povinností ze sociální sféry uvádí exekutiva jako jeden z hlavních důvodů pro nápravu situace.
Navíc z praktického hlediska by pro značnou část nezaměstnaných splnění této povinnosti znamenalo, že by museli zvládat složité daňové postupy (elektronické zpracování(lhůty, možné sankce), aniž by vždy měli k dispozici potřebné prostředky nebo poradenství.
Vyhláška rovněž uvádí, že uložení této povinnosti by mohlo vést k... ztráta některých daňových výhod, zejména v souvislosti s rodinným minimem, což opět střetlo s ochranným účelem systému dávek v nezaměstnanosti.
Vztah k životnímu minimu a rozdíly mezi dávkami
V důvodové zprávě vláda připomíná, že v době, kdy bylo rozhodnuto rozšířit na nezaměstnanost podobnou povinnost jako u minimálního životního příjmuV případě IMV (minimálního příjmu na živobytí) zůstává podání daňového přiznání k dani z příjmu nezbytnou podmínkou pro usnadnění kontrol a dohledu nad touto nepříspěvkovou dávkou.
Výkonná moc však zdůrazňuje, že existují podstatné rozdíly mezi IMV a dávkami v nezaměstnanostijak v jejich účelu, tak v předpisech, které je upravují. Dochází proto k závěru, že není vhodné automaticky převádět stejný systém daňových povinností z jedné dávky na druhou.
Analýza provedená od doby, kdy reforma dotací vstoupila v platnost, vedla vládu k závěru, že v oblasti nezaměstnanosti tato povinnost „nebyla dostatečná“ a že existují dostatečné důvody k… stáhnout to bez čekání do roku 2026, datum, kdy bylo jeho provedení původně odloženo.
Souběžně se zdůrazňuje, že Posílení interoperability mezi SEPE a daňovým úřadem Umožňuje správě získat potřebné údaje o příjmech a ekonomické situaci příjemců, aniž by jim ukládala všeobecnou povinnost podat prohlášení.
Tímto způsobem je zachována kontrola nad dávkami, ale je to požadavek, který samotná exekutiva popisuje jako „zbytečné“ a nadměrně zatěžující pro nezaměstnané osoby.
Jaké změny v praxi pro ty, kteří pobírají podporu v nezaměstnanosti nebo dotaci
Pro ty, kteří pobírají příspěvkové dávky v nezaměstnanosti nebo jakoukoli dotaci od SEPE (Španělské veřejné služby zaměstnanosti), je sdělení jasné: Nebudou muset podávat daňové přiznání jen kvůli pobírání podpory v nezaměstnanostiPovinnost podat daňová přiznání k dani z příjmu fyzických osob se bude opět řídit obecnými kritérii stanovenými daňovým úřadem pro všechny daňové poplatníky.
To znamená, že pokud osoba nedosahuje příjmových limitů Pokud se na vás nevztahují požadavky stanovené daňovým úřadem nebo se nenacházíte v žádné ze situací, kdy je podání daňového přiznání povinné (například v určitých případech s více plátci), nebudete muset podávat daňové přiznání k dani z příjmu pouze kvůli pobírání podpory v nezaměstnanosti.
Pro informaci, v kampani daň z příjmu fyzických osob za rok 2024 Španělský daňový úřad (AEAT) stanoví obecný limit 22 000 eur ročně s jedním plátcem a 15 876 eur v určitých případech s více plátciTyto prahové hodnoty budou mimo jiné i nadále vodítkem pro určení, zda podat daňové přiznání, bez ohledu na to, zda pobíráte dávky od SEPE (Španělské veřejné služby zaměstnanosti).
V praxi to eliminuje hlavní zdroj Nejistota a strach ze sankcí Mezi nezaměstnanými panovaly obavy, že nepodání daňového přiznání by mohlo mít následky. pozastavení dotace nebo povinnost vrátit již vybrané částky.
Ti, kteří si účtují Dotace na sociální zabezpečení SEPE Jsou také osvobozeni od této obecné ohlašovací povinnosti. Musí však i nadále splňovat ostatní obvyklé požadavky (hlášení změn okolností, aktivní hledání zaměstnání atd.).
Konkrétní případ dotace pro osoby starší 52 let
Častou otázkou je, co se stane s příspěvek pro osoby starší 52 letcož má některé další povinnosti. V tomto případě se jedná o zrušení povinnosti podat daňové přiznání k dani z příjmu. Nemá to vliv na roční daňové přiznání k dani z příjmu (DAR).což zůstává požadavkem této pomoci.
DAR je postup, který se předkládá SEPE, nikoli daňovému úřadu, a slouží k tomu, aby správa mohla ověřit, že Příjem příjemce nepřesahuje 75 % minimální mezioborové mzdy (SMI)Nedodržení může vést k pozastavení dotace a příspěvků na sociální zabezpečení spojených s touto dávkou.
Proto ti, kteří tuto dotaci pobírají, musí pokračovat předkládání DAR každých 12 měsíců ve stanovených lhůtách, a to i v případě, že již nejsou povinni podávat daňové přiznání k dani z příjmu pouze proto, že jsou nezaměstnaní nebo pobírají tuto podporu.
Změna ovlivňuje daňová povinnost podat IRPFNeodstraňuje však další specifické kontroly, které již existovaly u některých dávek v nezaměstnanosti, jež si zachovávají vlastní předpisy.
Pro mnoho domácností s problémy se zaměstnáním a nízkými příjmy představuje rozhodnutí vlády úleva z hlediska byrokracie a potenciálních daňových nákladůZároveň se vyjasňuje regulační rámec: příjem bude vyplácen v době, kdy je splatný podle údajů ministerstva financí, nikoli pouze proto, že je někdo registrován jako nezaměstnaný nebo pobírá dotaci.
