Nový řád pro odvody na sociální zabezpečení znamenal zásadní změnu pro více než milion lidí. osoby samostatně výdělečně činné v korporacích a spolupracující členové rodiny Ve Španělsku. Od roku 2026 bude minimální základ pro výpočet příspěvků pro tyto skupiny výrazně vyšší než v roce 2025, což povede k výraznému zvýšení jejich příspěvků, i když mohou v tomto roce prozatímně i nadále platit stejnou částku.
Zatímco poplatky ostatních osob samostatně výdělečně činných uchováváno zmrazenéVláda aktivovala pravidla reformy systému sociálního zabezpečení z roku 2022, která se vztahuje na skutečný příjem ředitelů společností, spolupracovníků a osob samostatně výdělečně činných bez příjmu. Toto rozhodnutí vyvolalo silnou nespokojenost mezi hlavními sdruženími osob samostatně výdělečně činných a podnikatelských organizací, které hovoří o „neúměrném“ nárůstu a narušení rovného zacházení v rámci skupiny.
42% zvýšení minimálního základu: z 1 000 na 1 424,4 eur
Hlavní novinkou je, že minimální základ pro výplatu příspěvků pro podnikatelé samostatně výdělečně činní a rodinní spolupracovníci Zvyšuje se o něco málo přes 42 %, z 1 000 eur měsíčně stanovených v roce 2025 na 1 424,4 eura v roce 2026. Tato nová částka byla zahrnuta do výměru příspěvků pro tento rok, který byl nedávno zveřejněn v Úředním věstníku státu (BOE).
Toto zvýšení znamená, že mnoho z těchto osob samostatně výdělečně činných, které dosud přispívaly minimální sazbou, uvidí, jak se Příspěvek na sociální zabezpečení spojené s touto základnou se stává dražší kolem 135 EUR za měsícTo odpovídá přibližně o 1 620 eur více ročně. V praxi se minimální měsíční poplatek zvýší z přibližně 300–315 eur na téměř 435 eur měsíčně pro ty, kteří zůstanou u minimálního tarifu, který je v současnosti stanoven na 1 424,40 eur.
Toto opatření se obecně týká více než milionu lidí, včetně více než 800 000. osoby samostatně výdělečně činné v korporacích a podle různých odhadů průmyslových sdružení přispívá 400 000 až 700 000 rodinných příslušníků. Skutečný dopad se však soustředí na ty, kteří skutečně přispívají minimální sazbou, což se odhaduje na několik set tisíc postižených.
Pro ty, kteří již přispívají z příjmu nad 1 000 EUR, bude úprava menší. Například podnikatel nebo spolupracovník se současným základem příspěvků 1 212 EUR bude muset absorbovat rozdíl o něco menší než Dalších 70 eur měsíčněTo je zhruba o 840 eur více ročně po provedení konečné regularizace.
Nová základní cena 1 424,4 eur byla stanovena v souladu s cenou Skupina 7 obecného schématu sociálního zabezpečení, což přímo reaguje na prognózy reformy systému příspěvků z reálného příjmu z roku 2022, která s tímto uspořádáním již od roku 2026 počítala.
Prozatímní výběr v roce 2026 a následná regularizace
Navzdory změně předpisů umožňuje sociální zabezpečení přechodně majitelům samostatně výdělečně činných podniků a rodinným příslušníkům pokračovat v práci i v roce 2026. s cenovou nabídkou na základě 1 000 eur a platit stejný poplatek jako v roce 2025. Tato dočasná možnost byla navržena jako jakýsi nárazník, který umožní adaptaci, ale nevylučuje dopad zvýšení.
Klíč spočívá v následné úpravě příspěvků. V případě daňového roku 2026 proběhne tento proces úpravy podle prognóz Ministerstva pro začleňování, sociální zabezpečení a migraci mezi koncem roku 2027 a začátkem roku 2028. V té době budou muset ti, kteří si neupravili základ příspěvků na 1 424,40 EUR doplatit nahromaděný rozdíl mezi skutečně vyplacenou částkou (1 000 eur měsíčně) a minimálním základem, který jim odpovídal po celý rok.
V praxi tento mechanismus znamená, že mnoho dotčených osob může letos obdržet „zmrazený“ poplatek, ale později budou čelit dodatečné platbě. Různá sdružení proto toto opatření označila za „krátkodobé řešení, které povede k dlouhodobým problémům“ s argumentem, že pouze odkládá finanční zátěž.
Zdroje sociálního zabezpečení však poukazují na to, že existuje určitý prostor pro adaptaci, jelikož osoby samostatně výdělečně činné mohou upravit základ vašeho příspěvku během roku, pokud to považují za vhodné. Ti, kteří se však rozhodnou zachovat nižší základ, budou muset akceptovat úpravu v rámci regularizace, která bude uplatňována zpětně od 1. ledna 2026.
Návrh této regularizace spadá do nového systému skutečných příjmů, který již zahrnuje každoroční proces přezkumu za účelem úpravy příspěvků podle deklarovaných výdělků. V případě ředitelů a spolupracovníků společností je nyní povinnost dodržovat tento systém přidána. minimální ekvivalentní základ obecnému režimu, bez ohledu na jejich konkrétní individuální situaci.
Jak toto zvýšení zapadá do reformy z roku 2022?
Ministerstvo vedené Elmou Saiz trvá na tom, že zvýšení minimálního základu pro výpočet příspěvků pro osoby samostatně výdělečně činné a spolupracující rodinné příslušníky není improvizovaným rozhodnutím, ale přímou aplikací toho, na čem se dohodlo v… Reforma systému pro osoby samostatně výdělečně činné z roku 2022Tato reforma byla dohodnuta s hlavními sdruženími osob samostatně výdělečně činných, sdruženími zaměstnavatelů a odbory a v parlamentu byla schválena velkou většinou.
Konkrétně se jedná jak o královský dekret s legislativou, který formoval nový systém příspěvků založený na skutečném příjmu, tak o samotný zákon Obecné právo sociálního zabezpečení Stanovily, že od roku 2026 nesmí být základ pro výpočet příspěvků pro osoby samostatně výdělečně činné, spolupracovníky a osoby, které nepřiznávají příjem, nižší než minimální základ všeobecného režimu. Referenční skupinou pro toto vyrovnání je skupina 7, které byla nyní upravena nová částka 1 424,4 eura.
Správa sociálního zabezpečení zdůrazňuje, že nikdo dříve toto právní ustanovení nezpochybňoval a že opatření je „v souladu s vývojem systému“. Základním záměrem je podle nich posílit příspěvek těchto skupin do systému sociální ochrany, čímž se logika reálného příjmu rozšíří i na ty, kteří přispívají jako členové společnosti nebo rodinní spolupracovníci.
Ministerstvo dále tvrdí, že toto zvýšení minimálního základu pro výpočet příspěvků se v budoucnu projeví v vyšší výkon Pro dotčené se to týká jak důchodů, tak i dalších dávek sociálního zabezpečení. Zvýšením základu pro výpočet těchto dávek by konečným výsledkem měla být vyšší úroveň ochrany, což vláda prezentuje jako posílení práv.
Nicméně tatáž pravidla, která toto vyrovnání zavedla, stanovila také postupnou cestu úprava cenových tabulek Pro zbytek osob samostatně výdělečně činných měl být plán realizován v letech 2026 až 2031 v několika fázích. Vzhledem k absenci dohody s organizacemi samostatně výdělečně činných a absenci nového souhrnného státního rozpočtu se vláda rozhodla toto zavádění pro většinu skupiny pozastavit, ale pokračovala v části týkající se ředitelů a spolupracovníků společností, což přiživilo dojem nerovného zacházení.
Zmrazení příspěvků na sociální zabezpečení pro většinu osob samostatně výdělečně činných a výjimka pro majitele firem
Jedním z prvků, které vyvolaly největší kontroverzi, je to, že ačkoliv zvolená možnost byla prodloužit kvóty pro rok 2025 Pro většinu osob samostatně výdělečně činných se stejná ochrana nevztahuje na ředitele společností a členy jejich rodin pracující v daném podniku. Vláda oznámila, že po neúspěšných pokusech o dohodu o novém způsobu výpočtu příspěvků zachová stávající sazby příspěvků i pro rok 2026, ale drobné písmo v nařízení o příspěvkech z tohoto zmrazení vyloučilo třetinu této skupiny.
Podle sdružení se ministerstvo sociálního zabezpečení neúspěšně pokusilo dosáhnout dohody s reprezentativními organizacemi o zvýšení příspěvků na období 2026–2028. Původní návrh navrhoval zvýšení o 4 % až 35 % v závislosti na příjmových pásmech. Nedostatek konsensu, v některých případech i s odporem samotných vládnoucích koaličních stran, nakonec vedl k prodloužení Základní tabulka pro rok 2025 pro osoby samostatně výdělečně činné.
Při technickém vývoji příspěvkového řádu však bylo rozhodnuto aktivovat pro ředitele a spolupracovníky společností pravidlo, že jejich základ pro výpočet příspěvků nemůže být nižší než základ pro výpočet příspěvků v rámci obecného režimu, a tím se uplatnilo ustanovení související s reformou z roku 2022. To vysvětluje, proč k 42% zvýšení došlo nyní, v situaci, kdy zbytek skupiny nezaznamenal změny ve svých minimálních základech pro výpočet příspěvků.
Situace má ještě jednu složku: sedmé přechodné ustanovení Královský dekret s mocí č. 13/2022 stanovil, že v roce 2023 bude minimální základ pro výpočet příspěvků pro tyto skupiny činit 1 000 EUR a že základy pro roky 2024 a 2025 by měly být stanoveny v rámci souhrnného státního rozpočtu. Vzhledem k tomu, že pro roky 2024, 2025 ani 2026 nebyly schváleny žádné nové veřejné účty, bylo zvýšení nakonec uplatněno najednou prostřednictvím příkazu o výpočet příspěvků, bez postupného přechodu.
Toto prudké zvýšení minimálního základu pro výpočet příspěvků v kombinaci se zmrazením příspěvků pro zbytek osob samostatně výdělečně činných je to, co reprezentativní organizace popisují jako vnitřní nerovnost v rámci skupiny, zejména v kontextu ekonomické nejistoty pro mnoho malých podniků.
Kritika ze strany ATA, UPTA a dalších obchodních organizací
Reakce sdružení osob samostatně výdělečně činných byla rychlá. Prezident Asociace osob samostatně výdělečně činných (ATA), Lawrence LáskaObvinil vládu, že „opět lže“ osobám samostatně výdělečně činným a argumentuje tím, že zmrazení příspěvků na sociální zabezpečení se ve skutečnosti nevztahuje na všechny. Podle jeho výpočtů se v roce 2026 zvýší minimální příspěvky zhruba třetiny osob samostatně výdělečně činných o dalších 135 eur měsíčně.
Amor se domnívá, že toto zvýšení představuje „ránu“ pro více než 400 000 rodinných příslušníků pracujících jako spolupracovníci a více než 800 000 samostatně výdělečně činných podnikatelů s příjmy blížícími se 1 000 eurům měsíčně, což se podle jeho názoru promítá do zátěže, kterou mnoho malých podniků těžko unese. Předseda ATA odsuzuje, že porušuje plánovaný přechod v ustanovení královského dekretu s mocí, který upravoval postupné zavádění nového systému, a přímo uplatňoval minimální základ skupiny 7 všeobecného režimu.
ATA dále tvrdí, že princip spravedlnost a proporcionalita systému sociálního zabezpečení prodloužením příspěvků z roku 2025 do roku 2026 pro většinu osob samostatně výdělečně činných, ale s výslovným vyloučením těch, kteří jsou řediteli společností a spolupracovníky. Zdůrazňují, že tento rozdíl v zacházení vytváří vnitřní mezeru založenou na daňovém statusu osoby samostatně výdělečně činné.
V reakci na tuto situaci ATA navázala kontakt s různými parlamentními skupinami, aby se pokusila zastavit to, co označuje za „pobouření“, a usilovat o nápravu. legislativní řešení se zpětnou platností od 1. ledna 2026. Sdružení požaduje, aby vláda prosadila zákon, který by pro tyto skupiny rozšířil dosavadní minimální základ daně, stejným způsobem, jakým to bylo provedeno u zbytku osob samostatně výdělečně činných.
Odborový svaz profesionálů a osob samostatně výdělečně činných (UPTA), v jehož čele stojí Eduardo Abad, rovněž vyjádřil své znepokojení. Abad připomíná, že již dříve varoval Správu sociálního zabezpečení, že by k této situaci mohlo dojít, a navrhuje řešení. explicitní rozšíření základu příspěvků samostatně výdělečně činných podnikatelů a spolupracovníků prostřednictvím královského dekretu s legislativou. Podle jeho názoru, pokud byla přijata opatření k zachování zmrazení základů pro zbytek skupiny, je rozumné použít podobný vzorec i na tyto skupiny.
Dopad na území a nejzranitelnější skupiny
Kromě celkových čísel se různé regionální asociace zaměstnavatelů zaměřily na to, jaký dopad má toto zvýšení na venkovské Španělsko a Rodinná firmaNapříklad Asturská federace podnikatelů (FADE) odhadla, že v Asturii bylo postiženo 25 155 osob samostatně výdělečně činných, což odpovídá přibližně 35,9 % z celkového počtu osob samostatně výdělečně činných v dané oblasti.
FADE se domnívá, že toto opatření představuje „nepřiměřenou zátěž“, kterou mnozí nebudou schopni unést, zejména ti, kteří pracují v malých podnicích, v pohostinství a dalších tradičních činnostech s nízkými zisky. Organizace varuje, že většina postižených v regionu je... ženy starší 50 let kteří pravidelně spolupracují v rodinných firmách nacházejících se ve venkovských oblastech.
Asturská asociace zaměstnavatelů rovněž odsuzuje, že absence souhrnných státních rozpočtů v letech 2024, 2025 a 2026 znamená, že zvýšení bylo uplatněno „najednou, bez jakéhokoli prostoru pro úpravy“, čímž byla porušena přechodná dohoda, která předpokládala progresivní implantace těchto základů pro výpočet příspěvků. Podle jeho názoru nedává smysl zmrazit příspěvky pro většinu osob samostatně výdělečně činných a vynechat ty, které považují za nejzranitelnější.
V dalších regionech političtí vůdci změnu také kritizovali. Například v Extremaduře bylo zdůrazněno, že zvýšení se týká více než 770 000 osob samostatně výdělečně činnýchV mnoha případech se jedná o ženy z venkovských oblastí, které provozují rodinné podniky. Regionální úřady zdůrazňují, že tento typ rozhodnutí může zhoršit obtíže, kterým čelí regiony s nižší hustotou obyvatelstva a menší ekonomickou diverzifikací.
Sdružení osob samostatně výdělečně činných varují, že v praxi mohou nastat situace, kdy osoba samostatně výdělečně činná s ročním příjmem kolem 12 000 eur nadále platí pojistné na sociální zabezpečení z částky 1 000 eur, zatímco její rodinný příslušník, který pro ni pracuje a má podobný příjem, je povinen platit pojistné z mnohem vyšší částky. 1.424,4 eurV takových případech by byl poplatek spolupracovníka přibližně o 40 % vyšší než poplatek vlastníka, což organizace jako ATA nebo FADE považují za obtížně odůvodnitelné.
V rámci této debaty výkonná moc tvrdí, že zavádění systému příspěvků založeného na skutečném příjmu by mělo pokračovat a že sladění s obecným systémem je v souladu s cílem zaručit udržitelnost systému a větší sociální ochranu. Podniky a organizace osob samostatně výdělečně činných naopak volají po postupnějším zavádění a jednotnosti zacházení v rámci samotného sektoru osob samostatně výdělečně činných.
Výhled na rok 2026 tak představuje scénář, kdy více než milionu samostatně výdělečně činných podnikatelů a jejich rodinných příslušníků budou mít omezené příspěvky na sociální zabezpečení na minimálně 1 424,4 EUR měsíčně, zatímco zbývajícím osobám samostatně výdělečně činným budou příspěvky i nadále zmrazeny. Ačkoli je toto opatření založeno na reforma dohodnutá v roce 2022 A v současných předpisech jeho uplatňování zaměřené na tyto skupiny rozpoutalo silnou politickou a sociální debatu a do centra pozornosti postavilo potřebu upravit harmonogram a rozsah reformy RETA, aby se předešlo nerovnováze a dalšímu napětí v té nejmenší výrobní struktuře.
